Bericht: Rubriek: |
19 maart 2002 | |
Het ontwerpbesluit is een uitwerking van de Europese richtlijn afvalverbranding, die
drie EU-richtlijnen vervangt. De richtlijn stelt eisen aan de verbranding en het
meeverbranden van zowel gevaarlijke als niet-gevaarlijke afvalstoffen. De nieuwe richtlijn
stelt strengere eisen aan de emissies dan de vorige richtlijnen deden. Omdat de richtlijn
geldt voor de gehele EU, voorkomt het de export van afval naar installaties met minder
strenge milieunormen. Bovendien zijn nu voor het eerst ook regels opgenomen voor het
meeverbranden van afvalstoffen in elektriciteitscentrales.
In sommige opzichten gaat het ontwerpbesluit verder dan de EU-richtlijn. Zo zijn de
emissie-eisen voor alle installaties voor stikstofoxiden, totaal stofdeeltjes en kwik
overgenomen van het Bla, en dus strenger. Voor meeverbrandingsinstallaties zijn strengere
eisen opgenomen voor kwik, cadmium, thallium en zware metalen en voor meeverbranding in
cementovens is de eis voor kwik en stofdeeltjes strenger. Het besluit zal betrekking
hebben op ongeveer 52 installaties in Nederland. Het totaal van administratieve lasten
voor deze bedrijven zal naar aanleiding van het nieuwe besluit toenemen van 25 naar 27
miljoen euro.
De conclusie is dat voor de AVI's weinig verandert. De normen in de EU-richtlijn zijn
lager dan de huidige Nederlandse, maar er is dus gekozen om het huidige hoge niveau te
handhaven. Daarmee onderschrijft Nederland niet de doelstelling van de EU om
internationaal één norm te stellen, zodat er op dat gebied een gelijk speelveld
ontstaat. Wel heeft de minister toegezegd dat een verdere aanscherping van de norm in de
toekomst, behoudens wijzigingen in de EU, niet plaats zal vinden. Voor de installaties die
afval mee willen gaan verbranden zal wel veel veranderen. Zij hoeven nu niet meer bij de
provincie een vergunning aan te vragen, maar zij moeten voldoen aan dezelfde emissie-eisen
als de AVI's.